今年是“十二五"規(guī)劃收官之年。從“十二五"規(guī)劃執(zhí)行情況來看，《規(guī)劃》確定的各項目標、指標、任務、工作等基本上都可順利實現(xiàn)。塑料加工業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展，結構調(diào)整取得了積極進展，發(fā)展質(zhì)量和效益得到不斷提高，創(chuàng)新體系逐步建立和完善、技術進步明顯加快，裝備自主化水平穩(wěn)步提高、節(jié)能減排取得積極成效。

    從2014年起，協(xié)會啟動“十三五"規(guī)劃編制工作，在充分吸取眾多企業(yè)家、專家、各專委會意見的基礎上，向六屆五次理事會提交了“十三五"規(guī)劃框架初稿，目的是進一步聽取理事會意見，以便更好修改和完善，使規(guī)劃更加符合行業(yè)實際，更準確把握行業(yè)發(fā)展方向，更好行業(yè)健康發(fā)展，更有力推動行業(yè)技術進步，促進產(chǎn)業(yè)升級。

    “十三五"是我國完成小康社會zui后沖刺的關鍵時期，是我國由中等收入國家邁向高收入國家zui低門檻的重要的歷史階段，同時正值新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革大潮與我國加快轉變發(fā)展方式形成的歷史性交匯的重要節(jié)點，是深化改革開放、轉方式、調(diào)結構的攻堅時期，是塑料加工業(yè)由大變強的重要時期。在此大背景下，“十三五"對塑料加工業(yè)zui基本的要求應該是既要全面滿足小康社會需要又要與初步進入高收入國家發(fā)展水平相適應，zui根本也是基本的任務是在進入中速增長的新常態(tài)下，全面推進塑料加工業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)中，加快推動產(chǎn)業(yè)升級。

    “十三五"規(guī)劃指導思想：深入貫徹落實黨的“十八大"、三中、四中全會精神，按照加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，緊緊圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求，以加快塑料加工業(yè)轉型升級為重點，以提高塑料加工業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以新材料、新技術、新裝備和新產(chǎn)品為重點，大力實施趕超戰(zhàn)略，努力縮小與發(fā)達國家差距，大力實施化戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快完善創(chuàng)新體系建設，大力推進兩化深度融合，力爭在智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡制造上取得新的突破，為塑料加工業(yè)進入*國家行列打好基礎。

    “十三五"需把握好的幾個原則：

    一是堅持“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術創(chuàng)新型"的塑料加工業(yè)產(chǎn)業(yè)方向，大力實施“綠色、低碳、循環(huán)、生態(tài)"發(fā)展戰(zhàn)略、推進塑料加工業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

    二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快以企業(yè)為主體的全行業(yè)創(chuàng)新體系建設，牢牢把握“功能化、輕量化、生態(tài)化、微成型"的高技術發(fā)展方向。

    三是堅持把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在*，進一步提高要素配置效率和提升要素質(zhì)量，全面提高全要素生產(chǎn)率。

    四是堅持化、個性化、小批量、私人定制“的市場導向，推動新型生產(chǎn)模式和新興業(yè)態(tài)的快速成長。

    五是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展綜合資源市場和區(qū)位優(yōu)勢，推動塑料加工業(yè)有序梯度轉移，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

    “十三五"塑料加工業(yè)要實現(xiàn)以下目標與任務：

    ——實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大期向產(chǎn)業(yè)成熟期轉變，為產(chǎn)業(yè)化階段打基礎。

    ——提升塑料加工業(yè)在價值鏈中地位，加快由低端向中轉變。

    ——加快勞動密集向技術資本密集型產(chǎn)業(yè)結構的轉變。

    ——加快以低人工成本為主的比較優(yōu)勢向技術、裝備、人才、研發(fā)為主的復合競爭優(yōu)勢轉變。

    ——加快以引進、招商、模仿為主向自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、智能創(chuàng)新轉變。

    ——加快全行業(yè)創(chuàng)新體系建設，加快產(chǎn)學研融合;加快上下游相結構的垂直創(chuàng)新體系建設，實現(xiàn)聯(lián)合攻關協(xié)同創(chuàng)新;加快水平創(chuàng)新體系建設，聯(lián)合攻克關鍵共性問題。

    “十三五"發(fā)展重點及產(chǎn)品方向：

    一是重點發(fā)展多功能、高性能材料及助劑。塑料加工業(yè)要緊緊圍繞新材料的開發(fā)和應用。要嚴格執(zhí)行《食品安全法》，加強食品級樹脂原料的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。要加快聚烯烴管道料、多規(guī)格滾塑料、3D打印塑料耗材、醫(yī)用塑料、生物塑料包裝材料等料的開發(fā)、生產(chǎn)。要加快導電、導熱、耐溫、抗菌、防霉、高韌、*、阻燃等多功能合金材料的開發(fā)及應用。要加快芳雜環(huán)聚合物及其高性能復合材料等特種工程塑料及高性能改性材料等生產(chǎn)和應用，緊緊圍繞、低毒及無害化，大力發(fā)展綠色環(huán)保的增塑劑、熱穩(wěn)定劑等的生產(chǎn)和應用。

    二是緊緊圍繞化，加快提高中制品的占用率。要加強選擇性多孔薄膜開發(fā)，力爭在微濾膜、超濾膜、納濾膜、反滲透膜等膜材料和組膜取得突破。力爭在電池隔膜、新型光學膜、新型柔性屏膜等取得突破。重點發(fā)展生物基塑料汽車零部件、生物基塑料包裝制品、高性能聚氯乙烯建筑模板、大口徑高強度聚烯烴排水、排污管道生產(chǎn)。進一步推廣水性聚氨酯、無溶劑等生態(tài)合成革的生產(chǎn)和應用。加強廢舊塑料，特別是車用工程塑料的改性、高附加值應用。

    三是加快塑料裝備的研發(fā)。加快塑料裝備智能、數(shù)字化改造力度，大力發(fā)展小型、超高精度、超高速和智能控制的加工設備，為智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡制造提供先進裝備和生產(chǎn)線。在迎接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+時代的同時，更重要的是要為“新硬件時代"打好基礎。

    四是加快綠色、節(jié)能、新型加工成型工藝的開發(fā)。要加快超高分子量聚乙烯基礎加工技術、要加快CO2超臨界發(fā)泡工藝的推廣應用、加快電磁感應節(jié)能技術等的推廣。

    塑料加工業(yè)小企業(yè)多，技術力量薄弱，創(chuàng)新能力不足，特別是面對新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的嚴峻挑戰(zhàn)，在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+"時代，塑料加工業(yè)必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮創(chuàng)新這一新引擎作用。要做到這些，必須充分發(fā)揮塑料加工業(yè)研究部門、大專院校和廣大企業(yè)研發(fā)機構作用，加快全行業(yè)創(chuàng)新體系建設。在加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設的基礎上，要加快產(chǎn)學研的深度融合，發(fā)揮科研機構和院校的主導作用。要加快從原料、助劑、裝備到制品的垂直創(chuàng)新體系建設。要圍繞行業(yè)面臨的關鍵、共性問題的攻關，加快水平創(chuàng)新體系建設。